2020-07-28
國家關于發(fā)展智慧農批的五大政策方面支持
農批市場作為一個地區(qū)的各類農產(chǎn)品的集散中心,是市民不可缺少的“菜籃子”。但是,目前一些農批市場也存在著管理混亂,進場費和場地費高昂、穩(wěn)價保供公益性職能弱化等問題。隨著近幾年國家陸續(xù)出臺文件加大對農產(chǎn)品流通領域的支持,農批市場未來發(fā)展方向也逐漸顯現(xiàn)。
2017年, 商務部、中國農業(yè)發(fā)展銀行發(fā)布關于共同推進農產(chǎn)品和農村市場體系建設的通知,提出按照“政府引導、市場運作、協(xié)調配合、統(tǒng)籌兼顧”的原則,充分發(fā)揮商務部組織協(xié)調優(yōu)勢和中國農業(yè)發(fā)展銀行政策性金融優(yōu)勢,合力推進農產(chǎn)品和農村市場體系建設,加快構建全國農產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡,發(fā)展農產(chǎn)品和農村流通新業(yè)態(tài),在保障市場供應、促進食品安全、助力扶貧攻堅、服務“三農”發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。
顯然,積極構建農產(chǎn)品批發(fā)市場體系,推進農批市場向智能化、智慧化的方向發(fā)展,將是未來農產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的主流。
從文件可以看出,國家將從 農產(chǎn)品市場及倉儲物流設施建設、公益性農產(chǎn)品市場體系建設、農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設、農產(chǎn)品追溯體系建設、農產(chǎn)品和農村流通新業(yè)態(tài)發(fā)展 這5個方面加大對農產(chǎn)品流通領域的政策扶持力度。
(一)農產(chǎn)品市場及倉儲物流設施建設。
支持新建、改造各類農產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合加工配送中心、產(chǎn)地集配中心,完善預選分級、包裝、倉儲、物流等設施,加快打造一批具有國內外影響力的農產(chǎn)品集散中心、價格信息形成中心、物流加工配送中心和農產(chǎn)品進出口展銷中心。支持農貿市場、社區(qū)菜店、生鮮超市等零售市場網(wǎng)絡建設。
(二)公益性農產(chǎn)品市場體系建設。
支持公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場建設公共加工配送中心、公共信息服務平臺、檢驗檢測中心、消防安全監(jiān)控中心、廢棄物處理設施等公益性流通基礎設施。支持建設公益性菜市場、平價菜店等公益性農產(chǎn)品零售網(wǎng)點。在生產(chǎn)集中、商品化處理需求較強的產(chǎn)地,支持建設一批公益性田頭市場。推動公益性農產(chǎn)品市場建立完善公益功能投資、運營和監(jiān)管機制,加快形成覆蓋面廣、功能完善的公益性農產(chǎn)品市場體系。
(三)農產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。
支持建設、改造標準化冷庫和冷鏈物流集散中心,提高農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、低溫加工、冷鏈倉儲配送能力。推動封閉式交接貨通道、月臺、貨架等設施標準化改造,加快綠色環(huán)保冷藏冷凍設施設備與技術應用。支持冷鏈流通監(jiān)控平臺和冷鏈物流信息服務平臺建設,強化冷鏈物流全程監(jiān)控管理,推動整合農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)冷鏈物流資源,提升冷鏈物流信息化水平,提高冷鏈物流效率和監(jiān)管水平。
(四)農產(chǎn)品追溯體系建設。
支持肉菜、中藥材流通追溯體系優(yōu)化升級,采用先進適用的設備和技術,擴展追溯品種和追溯環(huán)節(jié)。建設互聯(lián)共享的國家農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺以及省級監(jiān)管指揮調度中心、省級重要產(chǎn)品追溯管理平臺和縣級追溯點,與肉菜、中藥材等重要產(chǎn)品追溯體系無縫對接。支持重要農產(chǎn)品集散地、農產(chǎn)品批發(fā)市場、農產(chǎn)品在線交易商城等建設流通追溯體系,采用電子結算、在線交易等模式智能化采集追溯信息。支持追溯數(shù)據(jù)的合法、安全、有效利用,將追溯數(shù)據(jù)作為抵押、貸款、擔保、貼息、資金扶持等的評估依據(jù)和加分項。
(五)農產(chǎn)品和農村流通新業(yè)態(tài)發(fā)展。
支持企業(yè)開展農商互聯(lián)、農超對接、農批對接,發(fā)展鮮活農產(chǎn)品直供直銷體系。大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。支持農產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設,深入實施電子商務進農村綜合示范工程。推動農村市場體系轉型升級,支持涉農電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園、公共服務中心、快遞倉儲物流配送設施建設。引導電商企業(yè)開辟特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,建立健全農村電子商務運營服務體系。以國家級貧困縣為重點,支持信息基礎設施和物流配送體系建設,為發(fā)展農村電商提供支撐。